克服疫情影响 如期打赢脱贫攻坚战

克服疫情影响 如期打赢脱贫攻坚战
编者按  5月1日,《求是》杂志宣布习近平总书记重要文章《在打好精准脱贫攻坚战座谈会上的说话》。文章指出,按期打赢脱贫攻坚战,中华民族千百年来存在的肯定贫穷问题,将在咱们这一代人的手里前史性地得到处理。面对新冠肺炎疫情对决战决胜脱贫攻坚形成的影响,如何故坚决决计、有力举动打败应战,赢得脱贫攻坚战全面成功,确保完结全面小康?光正确库特邀专家学者深入分析,提出建言。  2020年是全面建成小康社会决胜之年,是全面打赢脱贫攻坚战收官之年,也是我国完结“十三五”规划、完结民族复兴征途上第一个百年斗争方针的非凡之年。只要决战脱贫攻坚,才干决胜全面小康。本年中心一号文件的作业要点便是对标全面建成小康社会方针,会集力气完结打赢脱贫攻坚战和补上全面小康“三农”范畴杰出短板这两大要点使命。但是,出人意料的新冠肺炎疫情,使脱贫攻坚面对严峻应战。3月6日,在决战决胜脱贫攻坚座谈会上,习近平总书记对高质量完结脱贫攻坚方针使命提出了明确要求,作出了战略布置。4月20日至23日,习近平总书记在陕西调查时着重:坚持稳中求进作业总基调,坚持新开展理念,厚实做好“六稳”作业,全面履行“六保”使命。习近平总书记的重要指示,为全党全社会尽力战胜疫情影响,凝心聚力打赢脱贫攻坚战指明晰方向,坚决了决计。  精准扶贫户吴国珍(前左一)在福建省莆田市貂峰村天山湖农场学习文旦柚的培养修剪技能。新华社发  “三农”作业的重中之重:脱贫攻坚成效决议全面小康质量  打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的底线使命和标志性方针。2020年中心一号文件明确指出,脱贫攻坚最终的堡垒有必要霸占。安身处理杰出问题,霸占最终堡垒,党中心布置了本年脱贫攻坚的要点使命。  确保深度贫穷区域特困人口按期脱贫,在办法途径上重在“特”。要攻坚克难,有必要采纳特别方针完结“三区三州”等特困区域、特困人群脱贫。本年的作业要点是在遍及完结“两不愁”根底上,全面处理“三确保”和饮水安全问题;对深度贫穷区域贫穷人口多、贫穷发作率高、脱贫难度大的县和行政村,要组织精锐力气强力帮扶;对特别贫穷集体,要履行落细低保、医保、养老保险、特困人员救助供养、暂时救助等归纳社会确保方针,强化社会确保兜底,完结应保尽保,确保剩下贫穷人口按期脱贫,同全国人民一道步入小康。  稳固脱贫效果,避免返贫和新的致贫,在办法途径上重在“防”。要树立避免返贫监测和帮扶机制,对存在返贫致贫危险的脱贫人口和边际人口进举动态监测,避免返贫和新的致贫。对已脱贫人口展开全面排查,将返贫人口和新发作贫穷人口及时归入帮扶。强化工业扶贫、作业扶贫,深化扶志扶智,激起贫穷人口内生动力,厚植脱贫根底,策划久远开展。严把贫穷退出关,严格履行贫穷退出规范和程序,根绝数字脱贫、虚伪脱贫,确保脱贫效果经得起前史查验。  树立处理相对贫穷的长效机制,在办法途径上重在“长”。本轮脱贫攻坚战首要是消除肯定贫穷,要点是处理生计性问题。脱贫攻坚使命完结后,我国扶贫作业重心转向处理相对贫穷,扶贫作业方式由会集作战调整为常态推进。要把处理相对贫穷问题归入村庄复兴战略中,走中国特色减贫之路。正如习近平总书记在陕西调查时所着重的:脱贫摘帽不是结尾,而是新日子、新斗争的起点。接续推进减贫作业,要推进全面脱贫与村庄复兴有用联接,推进减贫战略和作业体系平稳转型。  补齐乡村根底设施和公共服务的短板,在办法途径上重在“补”。因为前史欠账,加之自然条件差,贫穷区域根底设施、公共服务等存在许多短板。要促进乡村根底设施建造提质晋级,补上乡村公共根底设施、供水确保、人居环境整治、教育、医疗卫生服务、社会确保、公共文明服务以及生态环境管理等八方面短板,进步贫穷人口的取得感和幸福感。  坚持脱贫攻坚方针全体安稳,在办法途径上重在“稳”。要坚持脱贫攻坚方针全体安稳。坚持贫穷县摘帽不摘职责、不摘方针、不摘帮扶、不摘监管,强化脱贫攻坚职责履行,继续履行对贫穷县的首要扶持方针;要进一步加大东西部扶贫协作、对口援助、定点扶贫、社会扶贫力度,安稳扶贫作业部队,强化底层帮扶力气。  特别之年的特别检测:疫情防控和脱贫攻坚都是严重政治使命  出人意料的疫情,使2020年这一特别之年面对特别检测。疫情加重了脱贫攻坚难度,迫切需求咱们科学理性应对,把疫情影响降到最低。  首要,在思维和举动上坚决打赢脱贫攻坚这一硬仗不动摇。习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上着重:脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲击就能打赢的。越到最终越要紧绷这根弦,不能中止、不能粗心、不能放松。要一手抓疫情防控,一手抓脱贫攻坚。因而,脱贫攻坚作业全体组织布置不能变,决不能有缓一缓、等一等的思维。当时,我国疫情防控向好态势进一步稳固,经济社会开展加速康复,要坚决战胜疫情影响,推进要点脱贫作业赶快履行,确保高质量完结脱贫攻坚方针使命。  其次,科学判别疫情对脱贫攻坚的影响,坚决决计和决计。按期完结脱贫攻坚使命,咱们具有坚实的根底,有才能有决计打赢这场硬仗。一方面,脱贫攻坚取得了决议性成果。到本年4月21日,我国已有包含陕西、青海、西藏、内蒙古在内的12个省区市的贫穷县悉数脱贫摘帽,贫穷县摘帽已超越80%。“三区三州”深度贫穷区域贫穷发作率已降至2%;另一方面,贫穷区域出现出新的开展局势。特色工业不断强大,工业扶贫、电商扶贫、光伏扶贫、旅行扶贫等较快开展,贫穷大众自主脱贫才能稳步进步,区域性全体贫穷根本得到处理。现在的首要使命是处理“最终一公里”问题,攻城拔寨、全面收官,需求咱们坚持定力,树立决计,乘势而上,赢得完胜。  最终,体系整理疫情影响脱贫攻坚的途径,精确评价,精准施策。消除深度贫穷、安稳脱贫成效,要害是开展工业。疫情影响脱贫攻坚,首要是经过影响工业,从而影响脱贫成效。从实际情况看,疫情对三次工业均有影响。因为防疫期间物流受阻、人员收支约束,使种植业和畜牧业受到影响,对农产品的供应和需求形成两层压力;疫情影响劳动力外出打工和扶贫车间正常出产;疫情导致贫穷区域旅行、餐饮、住宿、农家乐等服务性行业大面积歇业。从近期看,疫情直接影响贫穷户返岗作业和收入进步。从远期看,一些基建项目推迟开工,使乡村补短板面对较大应战,从而影响贫穷区域老百姓在根底设施和公共服务范畴的取得感幸福感。  要害时期的要害之举:凝心聚力做好精准防控与精准施策  疫情防控既要常态化,更要精准化。“精准”体现在:在依照分区分级精准防控要求做好科学防控的一起,活跃推进脱贫攻坚各项使命履行。各级党委政府要强化职责担任,实在把思维和举动一致到党中心的决议计划布置上来,依照习近平总书记在陕西调查时的要求,履行细化“六保”使命,赶快康复出产日子次序,稳全局、保底线。  保农时、保供应、保粮食安全。春耕当时,农时急迫,在做好疫情防控的一起,要加强党对“三农”作业的全面领导,继续抓好农业稳产,保粮食安全和农人增收。对本来要外出务工却停留家中的农人,经过方针引导其参加春耕耕耘,鼓舞其进入农业工业链作业创业;针对种苗、化肥、农药等农资供应问题,和谐有关部门给予专项支撑,实在加强春播、春管及农作物病虫防治应对作业,发挥好“三农”压舱石效果。  有序复工、保作业、保企业作业。依据国务院联防联控机制一致布置,依照“分批有序错峰”要求,优先组织贫穷劳动力返岗作业。在确保防控安全的前提下,使用东西部扶贫协作、万企帮万村等作业机制,加强输出地和输入地有用对接。使用扶贫车间、公益岗位等,促进贫穷人口就近就地作业。对有利于添加贫穷户收入的项目,优先组织资金支撑。协助小微企业赶快复工复产,开门经营。推进企业复工复产,要在保工业链和保供应链上下功夫,使供应和需求有用对接。一方面,树立重要物资供应的“绿色通道”,确保企业出产所需的出产资料;另一方面,使用线上线下激活新需求,促进新消费。  动态监测、精准帮扶、保根本日子。依据实际困难供给针对性帮扶,对日子陷入困境的建档立卡贫穷户,及时履行好帮扶办法,避免因疫返贫。一起,针对疫情中露出的薄弱环节和杰出问题,完善公共卫生医疗服务体系,推进健康扶贫。(作者:中心党校〔国家行政学院〕习近平新时代中国特色社会主义思维研究中心研究员、经济学部副主任曹立)  《光明日报》( 2020年05月05日08版)

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